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民政部调研组专题调研监护和遗产管理人相关制度建设情况
来源:上海市徐汇公证处   2026年3月31日 18:14

为推进民政部门担任遗产管理人及相关制度建设,3月26日下午,民政部政策法规司副司长李威、全国人大常委会法制工作委员会民法室副处长朱书龙等一行到上海市徐汇公证处开展专题调研并组织座谈。上海市民政局政策法规处处长刘晨、基层社会事务处副处长应晶晶陪同调研。

调研组一行查阅了有关公证事项的临时监护人公证书、调查报告,详细了解了意定监护等涉老及特殊群体权益保障的公证服务开展情况。

座谈会上,徐汇区民政局副局长阮译萱、黄浦区民政局副局长王慧娟、徐汇公证处主任潘浩等分别向调研组汇报了在公职监护、临时监护和遗产管理人制度建设等方面的探索和实践工作开展情况。随后,与会人员进行了热烈交流讨论。

调研组充分肯定了上海市民政、司法部门和徐汇区民政局、黄浦区民政局以及包括徐汇公证处在内的公证机构,在参与、推进公职监护和遗产管理人工作上的努力。调研组指出,无论是黄浦区的案例,还是徐汇区的实践,都凝聚了大量的基础工作。特别是徐汇公证处办理的的首份临时监护人公证,几天之内完成调查核实,近百页的调查报告材料,为法院尽快指定监护人,做出了非常大的贡献。这些靠前探索工作,没有勇于担当的精神,没有为民服务的宗旨意识,很难做到这一程度。调研组表示,对于调研座谈收集到的经验做法,会作为将来推动和制定相关政策的重要参考和依据,把反映的一些问题和困难解决好,把为民服务的工作做好做扎实。

此前,为推动民法典关于民政部门担任遗产管理人有关制度在上海落实落细,上海市高级人民法院与上海市民政局联合印发了《关于民事诉讼中民政部门担任遗产管理人的实施意见》,明确人民法院指定民政部门担任遗产管理人以及民政部门作为遗产管理人参与民事诉讼的具体路径。2026年1月,上海在全国率先出台《上海市人民政府办公厅关于推进实施老年人意定监护制度的若干意见(试行)》并正式实施。上海市民政局还委托徐汇公证处等专业机构积极探索制定意定监护协议示范文本,鼓励当事人通过使用示范文本来签订协议,明确各方权利义务,相关文本、指引等有望于2026年上半年推出。徐汇区先后出台了《徐汇区关于无人继承的遗产协同管理工作机制》 《徐汇区特殊群体公职监护联动工作机制》等制度机制 ,持续深化公职监护实践,不断完善特殊群体监护托底体系。上海市徐汇公证处也将以此次调研为契机,深化“时光延展师”家事品牌建设,在参与公职监护、意定监护以及遗产管理人等制度建设方面,继续加强探索实践、贡献更多公证行业经验。

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