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【我为群众办实事】徐汇检察:紧盯“小井盖” 守护“大民生” “精准”履职助推区域“精细”治理
来源:平安徐汇   2021年9月22日 15:39

  近年来,徐汇区人民检察院深入贯彻落实习近平总书记“城市管理应该像绣花一样精细”的理念,在市检察院的领导下,以窨井盖治理为切入点,深化落实市检察院统一部署的“守护群众脚底下安全”为民办实事专项活动,延伸检察监督触角,探索形成检察机关融入社会治理新模式。

  “多元联动+行刑衔接”找准症结

  区检察院协同区建管委建立常态化的区窨井盖专项治理工作例会机制,依托定期例会平台,开展法治宣讲、解读相关文件精神,通过以案释法、督促检察建议落实等方式,强化水务、电信、信息、电力等全区近10家权属单位井盖施工养护责任意识与运维管理法治观念,倒逼权属单位压实主体责任,推动智能井盖和智慧巡检工作加快升级改造,督促主管部门、权属单位各司其职。

  区检察院强化行政执法与刑事司法“两法衔接”工作机制,与区城管局就数据互通、双向线索移送达成共识,并梳理出三类涉窨井盖相关行政执法权,督促城管加强对相关行为的监管,强化对市政道路上的基础设施和违法行为的执法查处。

  “检察建议+堵漏建制”精准发力

  区检察院对辖区内涉窨井盖问题线索开展排摸,调取分析了涉窨井盖的刑事民事案件、报案数据与维修记录4万余件,调查现场30余次。通过数据分析发现某窨井盖权属单位,年平均报修数就有70多起,并曾经发生过致人伤残的案例。针对该单位存在问题比较典型的情况,区检察院制发了社会治理类检察建议。从完善和落实巡查制度、推进管道设施监控预警升级、严格施工维护养护制度、加强施工作业人员资质审核、强化安全宣传和培训等五个方面提出完善安全管理、堵漏建制的意见建议。

  该单位主动将检察建议及整改落实措施下发至各个运维中心进行专题学习,并多次邀请检察官开展法治宣讲,通过讲解法律法规、案例评析等形式,让工作人员以案为鉴,牢固树立安全作业意识。

  “联合检查+座谈交流”延伸辐射

  区检察院先后联合区建管委、区城管局等职能部门就“2020徐汇区雨污水管网整治工程(龙吟路)”“龙吴路道路拓宽工程(龙吴路)”等本区在建市政工程中窨井盖治理及相关城市安全问题开展联合整治行动,提出加强对施工人员施工安全行为的管理,层层分解压力、落实责任的意见建议。

  区检察院还联合区房管局及徐房物业、汇成物业、衡复物业等全区近10家各大物业公司至田林十村开展联合检查,着重就居民反应的窨井盖凸起问题整改情况进行查看,同步检查小区外墙面、空调外机等相关情况;考察小区内雨污混接改造项目施工情况,并以“聚焦公共安全 固植精细意识”为主题,开展“我为群众办实事”专项治理座谈会。建议房管、物业加强安全施工意识,重视对小区内窨井盖、外墙面等安全隐患的排查并及时整改,特别在雨季、台风来临之前加强巡检工作;并做好安民告知工作、培育施工安全意识,推进群防群治。

  区检察院通过一年来的努力探索,助推区域窨井盖治理初现成效。推动建立了多元联动的区窨井盖治理长效机制,各权属单位明晰了自身的法律责任,全区对于“人防+技防+智防”的架构达成共识,“龙吴路快速化提升工程”也被纳入市、区两级“十四五”时期社会民生重大项目,区域窨井盖治理水平不断提升。

  区检察院将窨井盖治理的“点”辐射到公共安全管理的“面”,积极开展释法说理,深入全区13个街道的居民区开展公共安全法治宣讲,以群众喜闻乐见的方式讲好检察故事,提升群众的公共安全意识和风险防范意识,共同守护群众头顶、脚下、身边安全。

 
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