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禁毒 | 上海市徐汇区——科技助力 精细管理
来源:徐汇禁毒   2021年6月4日 17:59

  上海市徐汇区委、区政府、区禁毒委紧紧围绕以人民为中心的发展理念,以高度负责的态度,坚持厉行禁毒方针,认真部署开展全国禁毒示范城市创建,通过着力构建禁毒“六全”工作体系,着重加强禁毒工作精细化管理,着手打造系统治理、依法治理、综合治理禁毒工作新格局,持续推进更高水平的平安徐汇建设。

  高位部署突出系统布局

  高站位系统部署创建工作开展。徐汇区委、区政府始终高度重视示范创建工作, 认真制定《徐汇区关于创建全国禁毒示范城市(区)实施意见》,成立以区委书记为组长的创建工作领导小组,着力在加强毒品治理体系和治理能力现代化水平上狠下功夫,持续推动更高水平的平安徐汇建设。

  高要求强化创建制度机制完善。徐汇区主动将示范创建融入到“文明城区”“平安城区”创建中同部署、同推进,将禁毒示范创建各项指标纳入禁毒工作责任书。强调以制度促创建,推动形成了区、街镇、居委三级联动的创建工作体系,基层禁毒工作机构实体化运作。制定下发《徐汇区关于进一步加强吸毒人员机动车驾驶证管理工作的意见》,对排查发现仍持有驾照的吸毒成瘾人员一律吊证处理。通过建立徐汇区毒情监测评估等制度,在公安、卫生等重点单位以及各街镇设立毒情监测直报站,落实线上、线下常态化毒情监测。

  高标准投入保障创建工作推进。为确保禁毒示范创建工作有序推进,不断扩大充实禁毒队伍,全区13个街镇配备禁毒专职干部和禁毒社工,与现有吸毒人员配比数达到1∶20,13个街镇标准化指导室统一升级改造,完成社区戒毒社区康复标准化建设改造全覆盖。在全市率先开发建设了“药物滥用人员动态管理信息系统”。截至目前,该系统已在徐汇区禁毒办,公安、卫生、市场监管、民政、司法、人社等重点成员单位和13个街镇上线使用。

  建网促管确保精准管控

  专注信息化应用提高建管实效。在药物滥用人员动态管理信息系统助推下,徐汇区积极参与了《上海市社区戒毒社区康复标准化指导文本》的制定,认真拓展社区禁吸戒毒新的局面,实现了工作动态、对象管理、要素管控、预警监测、处置核查全过程留痕。近年来全区社区戒毒社区康复执行率均达到100%,戒断三年未复吸人数稳步上升。结合网格化管理,将吸毒人员、娱乐场所、单位企业全部纳入三级网格,实施分类分级管理。通过大数据分析,对各网格、街镇、社区的禁毒工作及精准管控提供有力支撑。

  零售特药管理实现智能监管闭环。为加强依法纳管的含麻黄碱复方制剂等特殊管理药品在零售环节的监管,徐汇区自开展零售药房特殊管理药品智能监管系统建设以来,已实现全区163家零售药房特殊管理药品智慧监管系统全覆盖,涵盖含麻黄碱复方制剂品规32种,建立起一套全面的特药监管风险预警机制,所有预警信息均通过市场监管、公安、禁毒部门得到闭环流转和有效处置,实现对特殊药品销售全天候、无缝隙监管。

  信息直报助力禁毒“一体化”管理。完成了全区24家公立医院、32家民营医疗机构的信息直报系统建设,将特殊管理药品“进存销”信息、吸毒检测业务信息、成瘾认定鉴定信息、美沙酮维持治疗信息统一纳入在线预约委托、受理登记、采样核验、报告出具、资料保管等标准化流程,实现与公安网办、市“626”禁毒系统的实时数据共享,形成线上线下禁毒“一体化”管理,切实堵塞各类风险。主动将禁吸戒毒综合管理信息、检测监管四项直报信息、预警监测指挥信息、禁毒宣传教育信息、“戒毒所与社区”远程衔接信息、禁毒工作人员网格管理信息等全部纳入城市运行“一网统管”。

  以打促管实现查管并举

  深挖细查缉毒不留死角。徐汇公安分局紧紧抓牢公安“缉毒打击、涉毒人员管控”这一主业,对毒品案件始终保持“零容忍”,深挖案件线索,拓展思维方式,追求全链条、全环节清除毒瘤,打造了多警种同步上案、联合打击的禁毒新模式,连续破获数起“公斤”级大案要案,对毒品犯罪形成有力震慑。

  重点行业落实重点管控。徐汇区快递物流业较发达,为堵住毒品通过快递流通的渠道,区禁毒办、公安分局主动与快递行业主管单位松江邮政管理局建立工作合作机制。2018年至今,破获多起跨区域重点案件。依托新建立的禁毒信息平台,对全区所有易制毒化学品企业实施了全面的动态管理,通过数据和动态监控辅以派出所专管员的实地检查与审核,对全区易制毒化学品企业实现100%管控。

  “打早打小”清除场所毒患。徐汇公安分局始终以“打早”“打小”为原则,重拳打击各类场所内的涉毒现象。通过每月组织1次毒品打击专项行动,对有涉毒现象的场所开展专项清查。对辖区内涉外娱乐场所以及餐饮场所建立和完善禁毒长效机制,对实际经营者开展定期禁毒教育并签订禁毒承诺书,场所从业人员实施定期尿检、毛发抽检。实行场所巡检制度、外围视频巡控、日常实地排摸等工作机制,有效遏制了场所涉毒现象。

  精准定位提升专业成效

  “艺术疗法”解除毒品心瘾。以“康健希望印社”为代表的戒毒康复项目取得良好成效。自2008年成立以来,该社定期组织观展、采风,举办学员优秀作品展等活动,同时推出书法、山水画课程,满足了学员的多样化需求,在帮助学员融入社会、树立自信方面起到了良好的效果。截至2020年,共有96名社区戒毒社区康复人员参与学习篆刻艺术,129人参与学习书画艺术,125人参加国际国内书画篆刻大赛,35人获奖。

  “关爱行动”弥合家庭裂痕。2019年,徐汇区受“上海市帮困互助基金会”委托,探索开展“心与手的坚持”涉毒困境家庭及未成年子女服务项目。为全区380户涉毒困境家庭和386名未成年子女提供多元化关爱服务,对其中30户家庭的未成年子女提供专业助教服务,持续打造“心与手的坚持”涉毒家庭未成年子女成长关爱品牌项目。对于修复家庭关系,促进戒毒康复产生了积极、正面的影响,参与项目的家庭全部实现“零复吸”。

  “六进宣传”突出地区特点。在全区禁毒宣传全覆盖的基础上,深入研究地域特征,强调因人制宜、因地制宜开展禁毒宣传教育活动。面向科技园区从业者、商务楼宇白领以及外来务工人员,牢牢把握徐家汇商圈地域优势扩大受众,依托“智慧城区警务民生服务平台”在徐汇有线电视台以及徐家汇商圈、社区、电梯的电子显示屏滚动播放禁毒宣传视频,以“徐汇滨江建设者之家”,上海南站两个外来务工人员集中、集散地为宣传重点,持续开展禁毒宣传。

 
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